Sarney para se coçar

Em discurso, na tribuna do Senado, o presidente da casa, José Sarney, profere:

No nosso modelo de Estado, a grande diferença entre os tres poderes é que, enquanto os poderes Executivo e Judiciário tomam decisões solitárias, o Legislativo o faz às claras.

Senador, o que são então os atos secretos, cometidos de forma oculta do conhecimento público, pelos integrantes do Senado Federal?